最近、最高人民法院は「財産刑執行問題に関する若干の規定」を公布し、今年6月1日より施行されることになります。現行の「最高人民法院関于適用財産刑若干問題的規定」と比較して、近年の財産刑執行において生じた問題について明確化及び規範化が図られています。
司法実践においては、往往にして主刑を重視し附加刑を軽視する傾向があり、財産刑の執行が可有可無なものとなっています。不完全な統計によれば、財産刑の執行率は半分に満たず、刑事裁判の適時かつ正確な執行が実現されていません。
二つの司法解释を比較すると、新しい解釈は現実に存在する問題に対して解決策を提示しています。まず、財産刑の執行を如何に開始し、いつ開始するかについて明確にしています。新しい解釈第二条は、第一審人民法院が、本院の作出した刑事判決・裁定が生效した後、又は上級人民法院の生效した刑事判決・裁定を受領した後、財産刑執行に関する法律文書について執行立案を行うべきことを明確に規定しています。第一審法院は裁判生效後直ちに執行立案を行うのですが、原解釈にはこのような規定がありませんでした。
第二に、財産刑執行を担当する法院及び具体的な部門を明確にしています。原解釈第十条は、財産刑は第一審人民法院が執行するものと規定しており、犯罪者の財産が異地にある場合は、第一審人民法院は財産所在地の人民法院に執行を委託することができるとしています。司法実践においては、執行局による執行、刑事審判廷による執行、司法警察隊による執行及び混合執行の場合が存在しています。また、異地執行の場合、どの級の法院に委託するかについても規定がなかったため、新しい解釈は原解釈を基礎として更に明確化を図り、第一条において、財産刑は第一審人民法院の裁判執行を担当する機構が執行するものと規定し、被執行の財産が異地にある場合は、第一審人民法院は財産所在地の同級人民法院に執行を委託することができるとしています。
第三に、財産刑における没収財産の執行期限を明確にしています。これについては原解釈に規定がありませんでしたが、新しい解釈第三条第二項は、没収財産の執行について、人民法院は直ちに執行しなければならないことを規定しています。つまり、判決が没収財産である場合は期限の問題は存在せず、判決が生效すれば直ちに執行されることになります。
此外、財産刑執行においては、罰金の不納、没収すべき財産が存在しない等の情况も存在しており、特に財産の移転が執行に大きな困難をもたらしています。執行業務における現行の有効な手段を参考にすることにより、財産刑の処罰力度及び強度を強化し、裁判の履行を保証するとともに、法律の権威を更に維持することができるものと考えています。